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激發村干部干事創業熱情 需健全五項機制

更新時間:2017-03-29    文章來源:博匯教育    瀏覽次數:8515

  全面建成小康社會,最艱巨、最繁重的任務在農村。農村要發展,農民要致富,關鍵靠支部。村干部是地基中的鋼筋,位子不高,但責任很大。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,村干部是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶。基層干部的干事創業熱情如何,關系到基層組織的戰斗堡壘作用發揮,也關系到黨在基層的執政根基。所以,我們要通過建立健全“思想教育、培育培養、科學運行、激勵保障、拒腐防變等”五個方面的制度機制,促進村干部“想干事、善干事、能干事、干成事、不出事”,為鞏固黨在基層的執政基礎提供堅實保障。

  建立健全思想教育機制,促進村干部“想干事”。一是教育引導廣大村干部深入學習習近平總書記系列重要講話精神,認真踐行“三嚴三實”,扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,并帶頭樹牢“四個意識”、增強“四個自信”。二是教育引導村干部適應新形勢新要求,打破過去的慣性思維和陳舊的工作理念,以新的思維方式和工作理念來推動工作,養成在紛繁復雜環境中克難攻堅的習慣、養成運用市場思維和法治手段解決問題的習慣、學會通過黨組織有效領導調動各方積極性推動發展的工作方法。三是依托每月一次的“黨群集中活動日”,進一步規范和落實“三會一課”制度,通過村干部及時傳達貫徹上級黨組織各項工作要求,開展黨員思想政治教育,討論本村重要工作,著力提升黨員能力素質和基層組織的凝聚力、戰斗力。

  建立健全培育培養機制,促進村干部“善干事”。一是按照“思想政治素質好、帶富能力強、協調能力強”的“一好雙強”要求,注重從致富帶頭人、大學生村官、務工經商人員、復員退伍軍人中擇優選配人品正直、能力突出、群眾口碑好的村黨組織書記,把好入口關,著力選優書記配強班子。二是著力培育后備干部,建立后備干部庫,每村至少儲備1—2名后備干部,實行動態管理、遞進培養,每年至少開展1次集中培訓,明確1名村“兩委”負責人聯系培養;并實施“三向培養”,注重把能人培養成黨員、把黨員培養成能人、把黨員能人培養成村干部。三是鼓勵和支持村干部參加學歷教育,將村干部教育培訓納入干部培訓規劃;并實施“菜單式”培訓,充分運用遠程教育及組織到先進地區實地學習等方式開展培訓,確保村四職干部任期內全覆蓋輪訓,著力提升能力水平。

  建立健全科學運行機制,促進村干部“能干事”。一是對村干部實行崗位目標管理,在充分征求群眾意見的基礎上提出村“兩委”任期目標、年度目標和每年要辦的實事,向黨員和群眾作出承諾,與鄉鎮黨委簽訂工作目標責任書,并在村黨務村務公開欄公示。每年年底和屆期結束時,對各項工作完成情況進行評定,評定結果作為村干部績效考核的重要內容和評先評優及選拔使用的重要依據。二是完善黨務村務公開,將村干部姓名、聯系方式等進行公開,通過公開欄對村干部工作推進情況進行公示;同時,以基層群眾需求為導向,重點公開涉農惠農政策事務、村級項目資金使用、生活保障資金發放、征地補償、涉農補貼等情況;并將村級財務收支情況在村級陣地、群眾聚居點進行按月張貼。三是進一步規范村干部駐班值班制度及村級重大事項“四議兩公開一監督”制度,完善村民代表議事規則、重大事項報告制度和審計制度;村“兩委”每年就完成工作目標任務情況向鄉鎮黨委、本村黨員大會和村民代表大會述職,村黨組織書記就抓黨建工作情況和個人廉潔自律情況向鄉鎮黨委、紀委和本村黨員大會述職、述廉。

  建立健全激勵保障機制,促進村干部“干成事”。一是加大政治激勵,注重從村干部中定向考錄公務員和事業人員,加大從村干部中選拔鄉鎮領導干部力度,對思想政治素質高、工作能力強、群眾反映好的村干部,積極推薦選為各級黨代表、人大代表、政協委員;各級黨委召開常委會、全委會等相關會議時,可邀請基層黨員干部列席,注重傾聽基層干部意見建議。二是鼓勵創新爭先。采取靈活激勵措施,對工作實績好的村,及時進行精神和物資獎勵;對工作成績受到上級表彰、表揚或創造經驗在全國全省全面推廣的村給予一定獎勵;同時,實行村干部“基本報酬+績效報酬”制度,績效報酬與工作實績掛鉤,根據崗位職責不同和工作難易程度等,量化每名村干部的績效報酬,增強各村創新爭先的意識。三是加大對村干部的關心關懷,認真落實村干部基本養老保險制度;對因災、因病造成生活困難的村組干部,定期開展救助;對生病住院的,鄉鎮黨委要及時進行看望慰問。

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